富灯网一文看懂，国企有序运转应当具备哪些制度体系？建议收藏→（附表）

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混改风云公众号第1916篇原创文章

知风云：近日，《光明日报》发文“进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线”。对于国有企业来说，持续深化改革也应当遵循这一主线，加强顶层设计、筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。

作者|知本咨询国企改革数据中心陈祎玮责编|亿亿编辑|阿苓制度体系是企业有序运转的基石，行为活动应当有章可循。本文结合实践经验，梳理汇总多家企业管理制度体系，将其总结为以下四大板块，基本涵盖国有企业有序运转的各个环节，同时对每个板块更进一步细分（总计28小模块），再举例相应的制度文件，为国企制度体系建设提供参考。

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图：制度体系资料来源：公开渠道01治理管控治理管控是企业的指挥棒与方向盘。它作为引领企业稳健前行的核心引擎，在推动企业战略实施、提升市场竞争力、可持续发展等方面发挥重要作用。治理管控主要包括党的领导、公司治理、战略规划、预算管理、考核激励管理、资本运营管理、法治建设、内部控制与风险管理、企业文化管理、社会责任管理这10大方面。需要说明的是，近年来，国务院国资委始终坚持在完善公司治理中加强党的领导，因此，笔者将其纳入治理管控的制度体系中。

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表1：治理管控制度体系资料来源：巨潮资讯网02职能管理职能管理是企业的黏合剂与工具箱。它作为企业的核心支撑体系，在推动企业内部各部门协同工作，确保各项企业活动有序进行，促进资源的优化配置与高效利用等方面发挥重要作用。职能管理主要包括人力资源管理、财务管理、资产管理、采购管理、法务管理、信息化建设、公共关系管理、行政管理、工会管理这9大方面。

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表2：职能管理制度体系资料来源：巨潮资讯网03业务管理业务管理是企业的硬功夫与杀手锏，是企业在激烈的市场竞争中，保持屹立不倒、持续繁荣发展的根基。业务管理主要包括生产运营管理、工程建设管理、科技创新管理、市场营销管理这4大方面。需要说明的是，由于科技创新往往与业务紧密相关，因此笔者将其划入业务管理制度体系。

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表3：业务管理制度体系资料来源：巨潮资讯网04监督管理监督管理是企业的紧箍咒与净化器，它既是企业发展的监督约束力量，也是确保企业健康运行的重要工具。只有建立健全监督管理体系，加强监督力度，提高监督效能，企业才能实现持续、健康、稳定的发展。监督管理主要包括纪检监督、质量监督、安全监督、环保监督、审计监督这5大方面。

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表4：监督管理制度体系资料来源：巨潮资讯网在完成以上制度体系建设后，企业还需要制定总领性的《规章制度框架清单》《规章制度管理办法》，以便持续系统管理。

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05结尾在实操中，很多板块的管理制度会出现交叉，比如环境保护涉及战略管理、业务管理和监督管理等多个板块，企业应当调整制定适合本企业的具体制度规定，以便更加高效运转。本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请点击举报。

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